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　　荔灣某菜市場門口就有人“專做”塑料袋生意
　　
　　“去菜市場買一頓飯的食材，拿回了9個塑料袋，這也太不環保了。”近日有街坊在朋友圈曬圖吐槽，不少人表示深有同感。更有人報料稱，去便利店買了9.9元的東西，給10元埋單，收銀員竟稱：“沒零錢了，你再買一個塑料袋吧，剛好10元！”這讓帶著環保購物袋的她頓感無語。實施已六年有餘的“限塑令”難道已形同虛設？或是一直未解決“執行瓶頸”？
　　而就在近日，遠在東北的吉林省傳來消息，該省將在明年起全面禁止生產銷售和提供一次性不可降解塑料薄膜袋製品和餐具，成為全國首個全面“禁塑”的省份。
　　究竟在廣州，限用塑料袋時所提倡的環保效用真的已漸漸被遺忘？羊城晚報記者進行了探訪。
　　文/圖 羊城晚報記者 褚韻
　　溯源
　　限塑六年有餘 用塑仍是習慣
　　2008年1月1日，國務院辦公廳發佈“關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知”。這份被稱為“限塑令”的通知明確，從2008年6月1日起，“在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋”，同時“在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。一時間，社會各界掀起又一輪“環保風潮”，可循環使用的布袋、菜籃子一時間成為主婦們必備新寵，“限塑令”也被稱為是利用經濟杠桿培養環保消費習慣的一項“標桿式”政策。
　　“開頭兩年執行得真的挺好，還見過有人用‘菜籃子’，可是最近我去買菜，菜販子問也不問，直接就包好了，賣魚的還給了兩個袋子，怕血水漏出來。”市民林小姐說，上周末她忘記帶環保袋，買完菜回家一數，足足有9個塑料袋，這還僅僅是一頓飯的購買量，她覺得十分不環保，可另一方面，她也忍不住慶幸“省事”。而在朋友圈發出自己的“遭遇”後，同事徐先生非常“淡定”地回覆：“早就是這樣了，就是那些不提供無償塑料袋的大超市，一捲捲的透明塑料袋也是隨你使用，經常見到有人一撕就是幾個甚至十幾個。”
　　對於“限塑令”，不少受訪街坊告訴記者，六年多來這條規定留給他們的最深印象是，到超市購物要多花點錢買塑料袋。至於是不是“超薄袋”、菜場是否違規免費提供、自己使用塑料袋的情況是否確有減少，大多數人都表示“很少計較”。有市民還直言，認為“限塑令”的環保引導作用已“名存實亡”，反而是給商家提供了“藉機收錢”的機會。
　　實地走訪
　　收費的免費的 用得“理直氣壯”
　　菜市薄袋都是免費
　　昨日，記者在越秀區東山口附近的一家菜市場發現，無論市場內的攤位還是市場外的流動攤點，一有顧客光顧，商販們便會隨手扯下塑料袋幫顧客裝商品。記者在一個檔口購買了四種菜，檔主紅姐直接將其分別裝袋，就連一把小小的蔥都加了一個袋子。
　　當被問起這些袋子從哪裡買時，紅姐說：“需要時打個電話就行。”至於這些袋子的規格和厚度，她一概不知，只知道一沓售價1.7元，平均有40個左右，一天少說也要用上四五沓，如果需要厚實一點的，還可以買2元一沓甚至3元一沓的。“不過貴價的一般是肉販、魚販用，要撐得住。”紅姐還說，雖然不講究規格，但他們一般會選擇紅色和白色的塑料袋，“有的顧客不喜歡有顏色的，說是味道大，怕有毒。”紅姐說，這隻是“幾分錢的事”，她從來沒有向顧客加收過塑料袋的費用：“肯定是不環保嘛，但如果人家買一點東西，你還要加收一毛錢塑料袋，那肯定以後別人就不幫襯了。”
　　隨後記者走訪了龜崗菜市場、共和菜市場等，五顏六色的免費塑料袋在市場里司空見慣，商販們用得理所當然，顧客們用得也習以為常。
　　記者仔細觀察了這些菜市場使用的袋子，上面沒有發現任何生產廠家和生產規格的標誌。與記者從一家超市取得的，標明“厚度為0.027毫米”的購物袋相比，這種袋子要薄很多，很難滿足“不小於0.025毫米”的要求。
　　超市付費購袋者多
　　在東山口的兩家大型超市，“有償使用塑料袋”倒是得到了嚴格執行。其中一家超市的塑料袋標註了“可降解”的環保標誌。可即便售價達到1元一個，在記者觀察的20個顧客中，還是有8名顧客購買了塑料袋。還有6名顧客使用的是超市生鮮區提供的免費透明塑料袋。在另外一家中號塑料袋售價0.5元的超市，20名顧客中，購買塑料袋的顧客更達到了12名。
　　一名收銀員稱，“限塑令”剛出台商場就執行了“有償使用制度”，當時多數市民會主動攜帶環保袋。而現在，自備購物袋的人明顯少了。尤其是年輕人，大多空著手到超市，“臨走時買一堆東西，全用塑料袋裝”。
　　“別以為有償使用塑料袋對我們來說是賺了，其實沒有什麼差別。”海珠客村某大型超市的負責人告訴記者，近兩年來商場可降解塑料袋的銷量維持穩定，平均月儲備量在10萬個至15萬個，以他們超市提供的0.3元和0.5元兩類型塑料袋為例，平均年營業額超過50萬元，但是這類膠袋的實際利潤並不高。與此同時，生鮮區域提供的免費塑料袋用量持續上升，也達到了接近的數量。這位負責人表示，他們的連鎖超市還曾嘗試推行“免費租用購物籃”“消費滿額送環保袋”等環保促銷手段，但收效甚微。
　　批發商言
　　違規薄袋“銷路最佳”
　　昨日，記者在大德路賢樂里“塑料袋批發一條街”暗訪發現，批發塑料袋的攤位上各類顏色、型號的塑料袋一應俱全，而購買塑料袋時主要是根據大小來議價。在一家名為“×泰”的批發檔口，最小的透明超薄塑料袋是1元3捆，每捆約30個，稍微厚一些的中號塑料袋，廣告牌打著“超市推薦”，價格為3元一捆50個，但上面沒有國家環保標識（註：凡是符合國家標準GB/T21661-2008的塑料袋叫環保塑料袋）。“環保塑料袋是有，一般5元到8元一捆，但是來我們這裡買的人很少，一般都是找廠家訂購的。”檔主告訴記者，最受歡迎的是百個兩元的塑料袋，而在記者詢價期間，不斷前來購袋的顧客也多數直奔這種而來。
　　對於這類塑料袋的材質和生產廠家，店主卻是毫不在意。“都是人家推銷給我們的，塑料袋嘛都差不多。”也有比較“坦率”的店主說，“一分錢一分貨”，如果擔心“塑料遇熱”產生問題，最好還是購買價格較高的PE類產品，不過，“這兩年廣州本地的生產廠家少了，他們都做大單的，不走批發，我們是從河北、河南一帶進貨的。”
　　有老闆告訴記者：“那時候‘限塑令’一齣，我也是擔心塑料袋生意不好做，趕緊轉型，但是現在感覺還是差不多，特別是一些小作坊又重新開工了。說真的，這些小作坊才可怕，都不知道用的是什麼樣的原材料。”
　　生產者言
　　生產無難度正規廠吃虧
　　批發商們的說法得到了本地一家塑料製品生產廠的負責人良哥的認同，他所在的塑料製品廠從上世紀90年代初就開始從事塑料製品生產。良哥回憶，2008年“限塑令”剛出台時，銷量下降十分明顯，他們廠塑料袋的銷售額就從六七千萬下降到兩三千萬，廠里迅速調整了生產線，改購其他的生產設備，轉型也較為順利。“但是確實有不少企業倒閉轉行的。特別是比較小的，承受不了現金風險的。”
　　然而近一兩年來，他卻發現塑料袋的銷量有所上升，有人還拿著超薄塑料袋上門要廠子幫忙“定製生產”。同一時間，在河北雄縣、安徽桐城等地陸續出現“塑料包裝生產基地集群”，產品直銷廣州，而佛山、深圳的一些產品也進入廣州市場。他趕去調研，結果卻“大皺眉頭”。“很多廠家其實是小作坊，利用回收的廢舊塑料搞二次加工而成的，由於回收來源複雜，甚至難以保證洗凈回收品上的殘留物。”良哥說，一些廠子甚至還會加入各類不符合衛生要求的化工添加劑，並且不加區別地出售。加上廢塑料中本來就含有大量重金屬等有毒有害物質，如果“搖身一變”成為承裝食品的容器，很可能造成人體危害。
　　良哥說，實際上想要恢復生產“超薄塑料袋”，對於任何一家註冊過的塑料製品企業在工序上並沒有難度，“但是我們這些老廠拉不下這個臉，自己的監管這關就過不去”。良哥認為，“限塑令”其實是促使塑料製品產業轉型升級的一個“機遇”，但如果“限塑令”的“限”起不到效果，反而會導致正規塑料企業產品在價格上沒有了競爭力，就得吃虧倒閉，有的企業甚至為了生存會加入到違規生產的“陣營”中去。
　　記者手記
　　“限塑令”能否落到實處？
　　究竟現在廣州市場流通的塑料袋，和七年前相比，數據有著怎樣的變化？
　　根據“限塑令”的實施指導意見，主管超市、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監督檢查部門是工商部門。
　　不過據瞭解，廣州市工商管理局並未有這方面的數據統計。有相關職能部門人士介紹，近年對超市的抽查中，普遍執行情況較好，但集貿市場的現實情況是以非定價的購物為主，即使只是個小小塑料袋，買菜的人也習慣於“免費”，更不會有一般違法商業行為中的“主動舉報”情況，因此菜場的攤主們偷偷提供免費塑料袋的行為難以杜絕也難以查處。相關公開報道顯示，廣州只在“限塑令”第一年對少數企業進行過處罰。但現在則以教育勸導為主。
　　而在去年廣州“兩會”期間舉行的小組討論中，有與會委員曾提及，幾年來廣州僅僅“沒收了60多萬個塑料袋，而實際的消耗量超過日均千萬個”，對此，有建議稱可考慮增加對完全生物降解環保袋的推廣使用，向居民免費派發環保袋，並且對相關生產、研發科技企業給予資金等方面的支持。
　　事實上，2013年，國內某協會就曾調研“限塑令”在北京的實施情況，結果是“5年來塑料袋使用量僅減少一成”，特別是在針對農貿批發市場的調研，“限塑”執行率不超過兩成，“而且這個比率還在下滑”。
　　對此，有資源環境方面的學者表示，要想“限塑令”真正達到效果，要繼續加大宣傳力度，普及濫用塑料袋的危害知識。
　　提示
　　“超薄塑料袋”小心有毒
　　據國家質量技術監督局塑料檢測站網站介紹：目前市場上使用的塑料袋分別以聚酯、聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯為原料製成的。聚氯乙烯一般有毒。而聚乙烯、聚丙烯原料雖然安全無毒，但有些不法商家在製作塑料袋時加入了增塑劑、添加劑、穩定劑、著色用的顏料等不符合食品衛生的要求。而這些添加的穩定劑主要是硬脂酸鉛，具有毒性，一旦進入人體就會造成積蓄性鉛中毒，所以裝食品時決不可亂用塑料袋。
　　專家介紹，目前市面上出售的違規超薄型再生塑料袋從製作原料上看，大多是由工業廢料、垃圾回收料，甚至是醫用輸液管等廢棄物品合成的，經檢測發現常有大量的有害病菌，如最常見的大腸桿菌等。故這些再生的塑料袋如用來裝食品，特別是熟食，對人體危害甚大，這些有色塑料袋的毒性，一旦進入人體就會慢慢積蓄。
　　如何選用合適的塑料袋
　　中國塑協塑料再生利用專業委員會副會長董金獅指出，普通塑料袋不可用作食品專用袋，環保塑料袋和可降解塑料袋也不等於食品專用袋，其衛生標準不一定達到食品衛生要求。“超市裡的很多連捲袋，目前沒有相應的法律限制，但是實際在衛生標準上並沒達到要求，直接接觸食品有健康隱患。不建議用作食品袋使用”。
　　他表示，消費者在選用塑料袋時，要註意分辨塑料袋名稱，如普通購物袋、可生物降解澱粉樹脂購物袋、食品購物袋等，規範的合格產品還會印有塑料回收標誌的圖形、塑料代碼及如“為避免和防止兒童窒息等危險，請遠離嬰幼兒”的安全說明、規格和生產標準等。如果要用作食品包裝，註意選用註明“食品專用袋”字樣的塑料袋，並檢查袋上的QS標誌和編號。
　　（報料人陳女士，二等獎200元）編輯：李傑　　（原標題：廣州“限塑令”形同虛設? 菜市逛一圈拿回9個塑料袋）